文/张雁(深圳市住房和建设局物业监管处处长)
1月22日,深圳市物业管理行业协会六届二次会员代表大会上,深圳物业行业诚信宣言由深物协正式发布,近千名物业企业代表现场重温诚信誓词,并以宣誓的形式向社会表达了深圳物业企业在诚信建设路上争当排头兵的信心和决心,也让我们深深的感受到了深圳物业管理行业的社会责任和担当。
诚实守信是中华民族的传统美德,是现代文明的基石和标志。在党的十九大报告中,从不同角度多次提及公信力、诚信和信用内容,这更体现了党中央对信用体系建设的高度重视。作为一个与民生、与人民群众息息相关的行业,物业服务行业的诚信建设问题也一直是政府主管部门关注的重点。加强物业管理信用体系建设,建立健全行业诚信自律机制,不仅有利于规范物业行业市场秩序,有利于解决物业服务市场信息不对称等问题,对规范企业经营,增强诚信守法的意识,维护行业整体利益,促进行业持续健康发展更具有深远的意义。
2017年,国家全面取消物业服务企业的一级、二级资质核定,国务院、住房城乡建设部明确要加快推进建立物业服务行业信用体系,建立信用信共享平台,建立物业服务企业“黑名单”制度,推动对失信者实行联合惩戒等措施加强事中事后监管,定期向社会公布物业服务企业信用情况,建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,构建以信用为核心的物业服务市场监管体制。诚信建设是一项系统复杂的工程,做好我市物业行业诚信建设工作,还需要政府、协会、企业和业主多方共同努力联手推动。
一是政府层面。推动诚信建设必须要有完善的制度来保驾护航,目前政府相关部门已经开始着手在原有条例的基础上完善行业信用体系,建立失信者惩戒机制,真正实现守信者受益,失信者受限。2017年11月,市住建局会同市政府法制办起草的《深圳经济特区物业管理条例》(草案征求意见稿)已向社会公开征求意见。征求意见稿也明确规定,市主管部门应当建立统一的物业管理信息平台,建立业主、业主大会、业主委员会、物业服务企业、业委员会委员、监事会成员、物业管理项目负责人信用信息档案将物业管理不良行为、行政处罚决定等有关信息进行记录并通过物业管理信息平台予以公布。此外,在物业管理信息平台中还将设置“业主评价排名”,为市场选择提供参考,实现优胜劣汰,促进行业健康发展。
二是协会层面。作为行业的自律性组织,物业协会根据有关单位和人员的信用信息记录等情况,探索建立企业和个人信用评价体系,对于信用记录良好的单位和人员,建立激励制度;对于信用记录不良的单位和人员,建立惩戒制度。利用评价结果,加强行业试信自律,加大宣传力度,定期总结、树立典型。行业自律制裁与宣传教育相结合,对严重影响行业声誉、严重损害业主权益的企业和从业人员严肃处理,对诚实守信的企业和从业人员进行奖励,宣传全行业正能量,压制失信等负面行为,营造积极健康的行业氛围。
三是企业层面。物业管理既关系到业主私有物权,也涉及小区业主共同利益,属于准公共服务产品。政府及行业相关职能部门一方面需要对业主自治、物业专业服务实行政策引导和扶持,另一方面也会加强监督管理。《条例》征求意见稿新增的“服务与监管”一章明确了市、区、街道及相关部门的监管职责,明确列举物业监督检查可以采取的措施;建立物业服务信息公开制度,规定将企业基本信息、服务内容及标准、收费情况、房屋及设备维护保养情况等内容向业主公开,接受业主监督:加大对违法违规行为的查处力度。尤其对此前频频发生矛盾纠纷甚至引起武警鸣枪示警的物业项目交接工作做了进一步明确。所以,物业企业一定要在法律法规的框架下,合法合规经营,一定要把十九大中提到的“建设美好生活”的光荣使命融入到日常的管理和服务当中,只有这样才能够在激烈的市场竞争中占有一席之地,才能够做大做强。
四是业主层面。业主和业主委员会是建设和谐社区的主要载体和推动者,所以我们每一位业主都要积极行使业主的权利,不仅要监督好物业企业的日常工作,还要认真遵守小区管理规约,摒弃一切不文明的行为,履行好业主义务。业委会作为小区业主共同通过业主大会选举的代言人,在日常的工作中,要带头诚信履职,发挥好业主与物业企业之间的桥梁和纽带作用。只有业主、业主委员会和物业企业三方形成合力,劲往一处使,才能更好的促进物业行业诚信和谐发展。
做好行业诚信工作任重而道远。深物协此次组织的重温诚信誓词再次吹响了深圳物业行业诚信建设的集结号,令人振奋。市住建局作为物业管理行业的主管部门,我们将一如既往的支持物业协会工作,支持深圳的物业企业做大做强,但我们更希望物业管理各方主体都能尊重契约精神,遵守行业规则,同时协会也能认真抓好落实,让诚信自律宣言的内容落到实处。让我们大家一道,用诚信把深圳物业管理这块“城市名片”擦得更亮。